停電先停的是誰的生活？

文/邊角視野編輯部

夏天還沒到，停電卻早已來過。從辦公大樓的短暫閃爍，到市場攤販的整日停工，電力的忽明忽滅，不只打亂生活節奏，更照出社會底層的裂縫。我們總以為「缺電」是國家等級的大事，但在真實生活裡，它的代價往往最先落在無聲者身上。

一片黑暗時，誰先被看不見？

每當夏季將近，能源問題便再次浮上檯面，引發社會爭論。從去年的雲林光電弊案，到今年通過的「2028無煤中火」政策，台中市長盧秀燕在議會中三度強調「用肺發電」，怒嗆中央無能。電力事故仍頻，桃園近千戶去年無預警停電、今年2月台北市大停電波及上萬戶居民，甚至影響民生商圈與商業區。到了5月，高雄再爆大規模停電，連高鐵、捷運與科學園區都受影響。儘管政府持續倡議「非核家園」、「零核電狀態」，卻與現實中的供電安全產生巨大落差。一次次能源跳票、無預警斷電，讓人質疑，能源政策的願景是否早已脫離民間感受的地氣？

我想起2021年台電晚間突然宣布分區限電，導致多起民眾受困電梯，新北市政府發布提醒：「請勿驚慌，記得拔插頭」。還記得2024年，土城產業園區的變電箱爆炸起火。那晚，我人在家中看電視，眼前畫面突然全黑，我連忙走到窗邊望向外頭，只見整個社區陷入一片黑暗。大樓下方的小吃攤老闆們有人靜靜坐著，有人趕緊收拾器材，怕冰箱壞了、食材報銷。或許，對你我來說，停電只是一時不便；但對他們而言，可能是今天整天的收入就這樣沒了。

「缺電」確實是全民議題，但它對每個人的意義並不相同。在我們吹著冷氣、手機充電滑著螢幕的此刻，仍有許多人，因為電力中斷而失去生計、喪失庇護，甚至危及生命。

一袋壞掉的水餃，就是他們一天的希望

當電突然沒了，誰最先受傷害？受到最大的衝擊，不是百貨公司，不是辦公大樓，而是街角的早餐店、小巷裡的洗衣店、市場裡的攤販。對他們來說，電不只是服務，而是維繫生計的生命線。

我曾和住家樓下市場擺攤多年的水餃攤老闆聊天。他說最怕的就是夏天突然地停電，冰箱裡一袋袋包好的水餃、醃好的絞肉、豆干、海帶，撐不了幾個鐘頭就會壞掉。「我們不像大超市，有備用電可以撐。」有一次，深夜跳電沒察覺，隔天清晨開店時，一開冰箱撲鼻而來的是一股酸味，只能咬牙把整批食材全倒掉，損失上萬元。

像他這樣的自營者，沒有人力、沒有備援設備，只能靠天吃飯。他們不在少數。當市區另一端的辦公大樓有備援系統、網美咖啡館依舊打卡營業，他們只能坐在黑暗裡，默默盤點今日的損失。有人說：「忍一下就好嘛，又不是天天停電。」但對那些靠當天收入過活的人來說，「忍一下」的代價，可能就是這個月的房租缺口。

他們對政策感到無力，對官方指引失去信任。但又能如何？在那個停電的午後，他們只得默默收拾爛掉的高麗菜、發臭的絞肉，然後，繼續為明天的生計做準備。

能源轉型，別讓溫室裡的理想，壓垮屋簷下的現實

我們總被教導要節能減碳、隨手關燈，這似乎是一種美德，也是一種環保意識。但回頭來看，誰最有資格「節能」？事實上，節能早已不是個人的生活選擇，而是一種階級特權。

在北市信義區的大樓裡，跳電時中央備援系統會自動接手，冷氣、電梯幾乎無感中切換。而在新北土城的老舊公寓裡，住戶得拿著手電筒摸黑上樓，晚上沒有熱水能沖澡，年者提著買菜回家的塑膠袋，摸黑的，一階一階慢慢爬。

城市中，有人家屋頂裝著政府補助的太陽能板，甚至把餘電賣回電網；而在偏鄉，有些社區的電線老舊到一吹風就跳電，搶修人力永遠慢半拍。對這些邊陲地區的人們來說，「穩定供電」本身就是奢侈品，更遑論什麼再生能源的未來。

甚至連政府的節能補助制度，也隱藏著不平等邏輯。你必須先有餘裕購買節能家電，才能申請補助；你得裝冷氣，才有資格參加節能獎勵計劃。節電，聽起來是全民的責任，但事實上，有人早被排除在「能選擇」的門外。

能源平權，不該只是KPI裡的數據，也不該是政院高層談判裡的交換籌碼。在這場節能轉型的浪潮裡，那些從一開始就沒得選的人，只會被越拋越遠。

不是缺電，是缺選擇的人生

「非核家園」、「淨零碳排」、「再生能源」這些漂亮的標語，聽起來先進又有願景的目標，的確值得追求。但當我們仔細看，這些理想的背後，究竟犧牲了誰的生活？」這些理想性的轉型過程，對於多數基層民眾而言，卻是陌生而遙遠的語言。他們無從參與，卻又最早承受其後果。

雲林沿海的農漁村，是光電政策的先行試驗場。所謂「漁電共生」的太陽能設施，大面積鋪設在養殖漁塭之上，表面看來是綠能創新，但對地方而言，卻帶來土地用途的混亂、環境改變與生計受限。多數居民甚至直到施工前才得知自家周圍將被改建為光電場域。再生能源的發展，若無社區共識與配套，就只是另一種掠奪。

不只農村，甚至城市裡也有「轉型正義的斷層」。當中央拍板要在2028年讓中火全面無煤，地方與中央多次互踢皮球，最後真正受影響的，還是夾在中間的居民與小商戶。一邊是缺電風險，一邊是空污壓力，選哪一邊都是輸。

能源轉型本該是一場全民參與的社會協商，但目前的政策設計中，誰有機會發聲？誰能參與投資？誰能從綠能市場中受益？答案往往不是那些每天為電費煩惱的人。相反地，他們只是被動接受轉型的後果：更不穩定的電網、更高的不確定成本，和一種說不出口的被犧牲感。

真正的能源正義，是讓每一盞燈都被公平點亮

這些年，我們習慣把能源問題當成科學題，談發電量、電網穩定、備載容量百分比，但其實缺電從來不只是數據問題，它是生活的問題，是關於誰能繼續工作、誰能煮飯、誰能吹冷氣、誰能安心睡覺的問題。

在缺電的陰影下，有人只是打開窗戶吹風，有人卻是整鍋食物報廢；有人等幾小時電就來了，有人卻每次都在損失之後才等到補償。我們說轉型難免陣痛，卻很少問：為什麼每次痛的，總是那些從沒參與決策的人？

真正的能源正義，不只是多裝幾座太陽能板、再生能源佔比提高到多少，而是讓所有人，不論住哪裡、做什麼，都能安心使用電力，不會因為資源分配不均，而成為政策轉彎時被輾過的人。

所以，當我們談「缺電」，其實談的是一種社會的分層。談的是誰擁有穩定與選擇的自由，誰則只能面對停電時的焦慮、困頓與失語。在每一次能源轉型的推進裡，如果我們沒有回頭去看，那些永遠在黑暗裡等待亮光的人，那這場轉型，就只是另一種特權的延續。